水利局长述职述廉报告(精选3篇)
县委组织部:
20xx年4月,在组织安排下,我担任卫生局副局长职务。
几个月来,在县委、县政府和卫生局党委的领导下,在局主要领导、其他班子成员和同志们的帮助与支持下,我始终坚持按“三个代表”的要求,认真履行副局长职责,团结并带领分管股室干部、职工一道,艰苦努力,勤奋工作,完成了各项工作任务。现将一年来自己履行职责的情况汇报如下:
一、加强政治理论学习,不断提高自身素质
为了适应新形势发展和满足实际工作的需要,在繁忙的工作中,我始终坚持正确处理工作与学习的矛盾关系,除了认真参加局里统一组织的保持共产党员先进性教育和职工学习日的学习活动外,还挤出一定时间对市场经济理论和计算机网络等方面的科技知识进行自学。通过学习,提高了思想政治和业务理论水平;培养了以“三个有利于”为标准,判断工作得失和功过是非的观念;更坚定了在思想上、政治上和行动上同党保持高度一致的信心和决心;进一步认识到了立足现实,做好本职工作就是落实“三个代表”重要思想的具体体现。
在实际工作中,我始终坚持理论联系实践。一方面,用党的思想与政治理论指导并约束自己的言行。另一方面,也用这些理论和所学业务知识指导自己的工作,在很大程度上提高了工作效率、减少了工作中的失误,有力地促进了分管工作的顺利开展。
二、尊重领导和同志,自觉维护班子团结
在各项工作的开展过程中,我时刻不忘自己是卫生局领导集体的一分子,事事以大局为重,始终把组织利益放在第一位,把全系统的健康、稳定发展做为思考问题和处理问题的出发点和落脚点。在积极主动配合局主要领导并充分尊重每一位班组成员和同志的基础上,坚持民主集中制,坚持个人服从组织,下级服从上级,少数服从多数的原则,不折不扣地执行组织的决定。在工作中,我坚持每办一件事都力求事前有请示,事后有汇报,做到主动开展工作但绝不赌气争强,关心爱护同志但绝不拉帮结派。对于其他股室需要协助办理的事情我总是主动配合,从不推诿,通过自己的实际行动自觉维护领导和组织的威信,自觉维护领导班子的团结一致。
三、廉洁从政,自觉树立良好形象
作为一名党员领导干部,我始终坚持按照共产党员和领导干部的标准来严格要求自己,自觉遵守和执行党的政策、国家的法律和各项规章制度。
在政治方面,我始终与党组织保持高度一致,敢于抵制不正之风,时刻保持共产党员的坚定立场;在工作方面,我严格遵守上下班时间,做到了不迟到、不早退,从不擅离工作岗位或无故请假、旷工,自觉遵守工作制度,认真履行工作职责,从未有过消极厌倦情绪,始终以主人翁的责任感和使命感主动开展工作;在生活方面,我严格遵守党风廉政建设的有关规定,从不讲条件,不与他人攀比,不谋私;在分管领导工作岗位上,我始终以身作则,时时事事为同志作出表率,以实际行动自觉树立机关和领导干部在人民群众中的良好形象。
四、尽职尽责,脚踏实地做好分管工作
按照局党委的分工,自今年4月以来,我主要负责分管局机关办公室、卫生监督执法和疾病预防控制工作。
(一)、办公室工作
办公室随机性、突击性的工作任务较多,既要搞好服务,也要参与政务,还要办好杂务。要从各个方面保证局机关工作的正常运转,要努力促进全局中心任务的完成。我始终以高度的事业心和责任感带领办公室的全体同志,通过积极调度,合理安排,做了应做的工作。
1、今年,在办公室几名同志的共同努力下,很好地完成了电话接听、会议和集中学习的组织安排、公文的起草与收发等常规性工作任务。
为了更好地做好各项工作,我们加强了与其他股室的沟通与协调,经常主动征求他们的意见和建议,积极争取他们的支持与配合。其中,与人事股配合完成了乡镇卫生院院长的竞聘上岗工作。与乡镇卫生院管理股和人事股等股室配合完成了、两所第二卫生院的转制工作,与医政股配合大力开展了医疗市场清理整顿和非法行医专项治理工作。
2、围绕着机关效能建设工作,为了节约人力、物力,降低行政成本,提高工作效率,保证系统内各单位之间的信息传递渠道畅通,我们在多次督促各单位对传真设备进行检修和维护的同时,还积极借鉴市局的成功做法,充分利用系统内完善的计算机管理设备,成功地推行了运用电子邮件传递公文的做法,此举既提高了公文传递速度,为局机关节约了大量的办公耗材,大大降低了文印工作量,也为基层单位节约了为取送公文而需花费的大量时间和差旅费用。
3、在后勤服务方面,我们协调疾控中心和卫生监督所共同做好办公场所的保洁工作,在水、暧、电和计算机网络系统出现故障的时候及时进行了维修,保证了机关工作的正常开展。此外,我们还加强了车辆的调度与管理工作力度,严格执行加油和修车的审批制度。尽管局机关车辆不足,但通过合理的调度,从未出现过因没有车辆而影响任何股室开展工作的情况。
(二)、卫生监督执法和行政审批工作
在去年顺利实现卫生两项体制改革的基础上,在卫生监督所全体干部职工共同努力奋斗的情况下,我们按照主要领导提出的一支队伍执法、一个窗口对外和一个标准执法、审批的“三个一”管理思想,认真开展了卫生监督执法和审批工作,并取得了一定的成绩。
一是日常监督管理与专项整治检查相结合,强化食品卫生长效监管机制,对县内公共场所、食品生产经营单位、学校食堂和集中供水单位等进行了全面细致地监督检查工作。实施了学校、建筑工地食堂和化妆品、保健食品、餐饮业等行业专项检查及整治共12项。全年监督户次达9180户次,注销卫生许可证83个,销毁过期食品1860公斤,对853户存在违法行为的单位和个人实施了行政处罚,累计罚款金额35万余元。这些举措确保了全县的食品卫生安全,全年未发生群体性食物中毒事件。此外,卫生监督所今年还成功对12次涉及省部级以上领导干部,共890人的重大接待任务进行了全程卫生监督,未发生食源性安全问题。
二是与医政股密切配合,加大对非法行医行为的打击力度,进一步规范、整顿了医疗市场秩序。全年共检查各级各类医疗机构536家,药店152家,取缔无证行医37家、游医6起,查处药店“坐堂医”16家。对医疗机构存在的医疗、护理操作不规范、消毒制度不落实等问题均给予了严肃处理。通过规范和整顿,进一步净化了医疗服务市场,使各级各类医疗机构软、硬件建设有所提高,为保证医疗救治安全,提高医疗救治能力起到了一定的促进作用。
三是统一监管标准,提高监管效率,积极推行食品卫生监督量化分级管理。对去年评为D级的学校食堂进行了重点检查,对100-300平方米的餐饮单位共62家进行了量化许可和经常性卫生量化评分,评出B级单位2家,C级单位30家,D级单位30家。
四是大范围开展健康相关产品监测。全年共抽检生活饮用水175份,合格173份,合格率99;餐饮具监测6873份,合格4055份,合格率59;服务业监测948份,合格569份,合格率60。
五是认真履行卫生行政许可审批程序,受理卫生行政许可事项。在为申请人提供高效、优质服务的基础上,相关工作人员严格遵守审批程序,截至11月30日共受理并办结卫生许可证2295个,发放各类从业人员健康证明4126个,受理《医疗机构执业许可证》年检换证151家,接受咨询1890余人次。
六是积极开展食品安全培训和宣传工作。全年共开展食品卫生法、职业病防治法等大型宣传活动3次,共对2790名食品从业人员进行了卫生及法律法规知识培训。通过宣传培训,增强了经营者的自觉守法意识,提高了广大人民群众的自我保护意识。
(三)、疾病预防控制工作
今年,我们带领疾控中心克服了经济上的压力和负担,努力并较好地完成了各项工作任务。
1、传染病防控工作成绩显著
为降低传染病的发病率,一是进一步加强了全县的肠道门诊建设工作。二是对县内医疗单位进行了消毒效果监测,共采集样品2280份,合格1528份,合格率67。对未达到合格标准的提出了整改意见。三是加大了对传染病防治的培训、演练和宣传力度。全年共开展大规模非典、霍乱、结核及人禽流感等传染病防治知识培训6次,组织突发公共卫生事件应急演练4次。共开展计免、结防等大型宣传3次。通过培训、演练和宣传工作的开展,使全系统干部职工进一步掌握了传染病防治知识,提高了应急处理能力,使人民群众增强了自我保护意识,从而提高了我县的传染病防治与管理能力。
截至11月30日,全县共报告乙类传染病1665例,丙类传染病127例,乙类传染病报告发病率为322.7/10万,丙类传染病报告发病率为24.6/10万。
今年7月,我县XX乡发生三十一例病人,疫情发生后,在局主要领导的高度重视和指挥调度下,我们密切协调相关部门,做到了紧急防控、组织领导、后勤保障三个到位,严控传染源、传播途径、易感人群三个关键环节,迅速控制了疫情。三名患者治愈后出院,疫区范围内未出现新发病人和其他问题,得到上级领导部门的认可和表扬。
今年以来,随着国际、国内禽流感疫情形势的愈加严峻,我们及时请示主要领导成立了相关组织并下发、转发了一系列防控文件,对疫情控制、报告、救治等防控措施做了明确的规定。为切实做好防控工作,现已多次组织召开了疾控、监督及医疗单位院长和防疫医生参加的防控培训及工作安排会议。目前,各医疗卫生单位已全部进入应急准备状态。
2、免疫接种工作又有新进展
其一,为提高接种人员的业务素质和技术水平,减少和杜绝接种事故的发生,全年共组织5次计划免疫相关知识培训,培训人次达756人次。
其二,本着群众自愿、安全接种的原则,到现在已接种“麻风”二联疫苗64032人份,“乙脑”疫苗7795人份,流感疫苗1804人份,流行性腮腺炎疫苗到年底可望达到1500人份,未发生任何不良接种反应。
其三,按照市局要求,积极开展了“计划免疫年”活动。通过有效地组织动员、宣传培训、回顾性调查和查漏补种,共调查20xx年1月1日至现在出生的儿童38254人,对未按免疫程序接种的儿童进行了补种,共补种“五苗”3706针(剂)次,补种后全部进行了上卡上证。通过开展“计划免疫年”活动,全县儿童“五苗”接种率分别达到:卡介苗97.7,脊髓灰质炎疫苗96.3,白百破疫苗95.9,麻疹疫苗95.6,乙肝疫苗95。新生儿乙肝疫苗24小时及时接种率达到了94.6。全年报告AFP病例4例,做到了及时报告,及时调查,及时采集标本,及时随访,经血清学诊断均为排除病例。这些工作的开展,进一步巩固了免疫规划基础,保证了我县计划免疫工作的可持续发展。
3、结核病防治工作获得可喜成绩
疾控中心目前共接诊1311人次,定诊肺结核病人313人,其中初治涂阳183人,复治涂阳72人,初治涂阴58人。涂阳肺结核发现率为49.4/10万。在防治进程中,DOTS策略覆盖率达100。在前不久刚刚结束的结防工作专项检查中,市疾控中心的领导同志对我县结防工作所取得的成绩给予了极高的评价。
4、性病、艾滋病防治工作稳步推进
在有偿供血人群HIV抗体筛查过程中,共查出20xx年以来在我县医疗机构登记的有偿供血人员1089人,其中外县的653人,标注本县的436人。我县应采血244人,现已采血116人,经县、市两级检测HIV抗体阳性1人。5月份,疾控中心组织对县、乡、村三级防保人员进行了性病、艾滋病防治知识培训,并开展了规模较大的宣传教育活动,向高危人群、城区居民及学校发放宣传单、宣传画40000余份的同时,还在电视台包播了常年的公益广告。所有这些措施的采用,都极大地提高了艾滋病防治知识的知晓率。
11月末,在局主要领导的帮助与支持下,协调政府及民政、财政等部门对我县的一例艾滋病病人进行了全面的援助和救治,此患者于12月2日死亡,按要求对尸体进行了严格、认真的处理,未出现任何连带问题。此次救助活动的开展过程得到市疾控中心有关领导和专家的高度赞扬。
5、学生健康体检工作接近尾声
到目前为止,共完成县城中学学生体检15205人,乡镇学校学生体检工作已接近尾声。通过体检发现,县城学生平均近视率48.5;沙眼患病率13.4;龋齿患病率16.2;营养不良率1.68;肥胖率2.86;甲状腺肿大率1。
总之,回顾20xx年的工作,如果说我在卫生局副局长的岗位上做了一些工作,取得了一些成绩的话,那么,这些成绩的取得也是局主要领导悉心教诲和大力支持的结果,是每一位领导和同志关心帮助的结果,是分管股室及业务单位全体同志团结协作,共同努力奋斗的结果。
同时,我也深刻地认识到自己在工作中的不足和差距还很多,主要表现在:从事局机关工作的经验明显欠缺,在许多复杂问题的处理上还存在着十分稚嫩的表现,工作思路还很局限,工作的主动性、超前性和创造性还远远不够。
今后,随着对工作的进一步熟悉和适应,我要更加珍惜组织赋予我的权利和实现人生价值的工作机会,努力学习党的政治理论和卫生专业知识,不断提高自身的政治修养和业务素质,进一步严格要求自己,坚持正确的政治立场和政治方向,力求把工作做得更好,为我县卫生事业的发展做出自己应有的贡献,做一名无愧于党的多年培养,无愧于组织和领导信任,无愧于人民群众殷切希望的优秀公务员。
主任、副主任、秘书长、各位委员:
按照省人大会的安排,现将我任职以来的主要工作和思想情况汇报如下,不当之处,恳请领导和同志们批评指正。
江苏滨江临海,地处长江、淮河两大流域下游,洪涝、干旱、风、暴、潮等自然灾害频繁。特殊的省情决定了水利在我省的经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。20xx年5月25日,省人大任命我担任省水利厅厅长。组织上一下子将我放到这么重要的岗位上,我深感责任重大,任务艰巨,“夙夜忧虑,唯恐托付不效”,唯有加倍努力工作,不辜负组织的期望。任职以来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督指导下,在省有关部门的支持配合下,始终以“如履薄冰、如临深渊”的态度,依靠全厅同志的共同努力,认真履行岗位职责,兢兢业业地开展工作。
一、认真落实党的治水方针,积极调整新时期治水思路
进入新世纪,水利工作面临着许多新情况和新问题。党的xx届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员认真学习五中全会精神,紧紧结合江苏实际,及时研究调整了新时期江苏水利发展思路。在思想观念上,突出强调新时期的水利工作要牢固确立“五个”意识,即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上,提出了以积极推进水利现代化总揽全局,提出了积极推进水利现代化“四大体系”的奋斗目标,即建立保障经济社会安全的高标准防洪减灾体系,保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系,促进经济社会可持续发展的水环境保护体系和适应社会主义市场经济的水利发展服务体系,以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上,提出实现三个转变:即在工作重点上,由重工程建设向重水资源节约保护和优化配置转变;在服务对象上,由以农村、农业为主向城乡统筹,加强城市转变;在管理方式上,由粗放型、经验型向集约型、科学型转变,逐步实现由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。
二、紧紧围绕省委、省政府经济发展战略,扎扎实实完成各项水利工作任务
根据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标,近几年来,我们结合水利实际,突出工作重点,抓任务分解,明确责任;抓关键环节,解决重点问题;抓工作落实,把各项任务落到实处,顺利完成了各项水利工作任务。
一是全力以赴夺取防汛抗旱斗争的胜利,为全省经济和社会发展提供安全的水环境。防汛抗旱工作事关改革发展稳定的大局,事关人民生命财产的安全。作为水利厅长,我深感重担在肩,丝毫不敢有半点松懈。20xx年以来,我省淮北地区出现了建国以来最为严重的干旱,给人民生产生活带来了严重影响。我们一方面指导防办加强科学调度,及早做好蓄水保水工作,提高水的利用效率,努力变洪水为资源。另一方面我和其他厅领导多次到受旱地区了解旱情,研究具体的抗旱措施。同时加强对苏北五市用水考核,促进节约用水,努力增加抗旱水源,出现了大旱大丰收的好局面。20xx年8月30日,响水等地遭受特大暴雨袭击,暴雨中心响水日降雨量达737毫米,为我省历史最大值,响水、灌南、灌云、连云港等地受涝十分严重。
暴雨发生前后,我和厅其他领导一起在省防汛指挥部24小时值班,调度石梁湖水库两度关闸,支持连云港市区及蔷薇河排涝。灾情发生后,我带领防办同志赶赴响水、灌云、连云港等地,积极协调,帮助指导地方抗灾,在较短的时间内排除了涝水,将灾害损失降低到最低限度。20xx年长江干流汛情来得早,大通站最大洪峰流量65200立方米每秒,我省沿江潮位两度全线超警戒,六圩、扬中等一些堤段发生险情。进入梅雨期后,金坛、句容、溧水等地降雨强度超历史,出现严重内涝。在这期间,我和其他同志密切关注雨情、涝情,超前部署相关措施,现场指挥排涝工作,及时调拨抢险设备和物资,夺取了抗洪排涝斗争的全面胜利。
二是认真贯彻国务院《决定》和省委、省政府长治久安的战略部署。切实加强重点水利工程建设。1991年国务院作出了《关于进一步治理淮河、太湖的决定》。省委、省政府也就江苏水利的长治久安作出战略部署。近几年来,我们提出“高起点规划,高标准设计,高质量建设,高效能管理”,紧紧围绕水利现代化建设大局,整体推进治淮治太、江海堤防达标、省重点水源工程等重点工程建设,取得了新的进展。20xx年以来,全省重点水利工程建设计划投资73?3亿元,实际完成73?8亿元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投资40亿元。
淮河入海水道工程按照朱的指示精神,建设工期从原来的7年调整为4年半。截止目前已完成工程投资30?8亿元,占工程总投资的77%。到今年年底可以达到主体工程基本完成,明年汛前具备行洪条件的目标。东调南下二十年一遇工程已基本完成。治太工程共完成投资15亿元。望虞河、太浦河工程全面完成,环太湖大堤应急加固工程正在实施;湖西引排烧香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河枢纽工程等正在抓紧实施;常州新闸控制工程、丹金闸枢纽工程已基本完成。二是江海堤防建设工程。共完成投资19?9亿元。护砌工程、小型涵闸、填塘固基等基本完成,土桥翻水站、瓜洲枢纽、碾砣港闸、大浦闸等大中型水工建筑物加固正在抓紧实施,年底前基本完成长江堤防建设。
三是重点水源工程。共完成投资6?3亿元。实施泰东河新通扬运河段工程;淮阴二站工程基本完成;积极争取国家支持实施灌区改造、节水灌溉工程。同时,抓紧抓好水利信息化建设。省以上报汛站遥测率达到83%,90%县水利局与省水利骨干网联网,实施防汛指挥决策支持系统、江水北调水资源监控调度系统、办公自动化系统等应用系统。
三、着力做好农村水利工作,为调整产业结构和农民增收创造良好的基础条件。去年我省全面推行农村税费改革,这对农村水利建设将产生一定的影响。我和厅有关领导成员一起深入基层调查研究,寻找保持农村水利持续发展的新途径。提出了当前农村水利工作要实现三个转变:即在继续保持政府组织发动的同时,把工作重点转移到抓规划、抓管理、抓服务上来;在继续保持一定建设规模的同时,更加注重工程效益;在保证公益性水利工程财政加大投入的同时,逐步引进市场机制,增强农村水利建设的活力。突出节水灌溉、跨乡骨干引排工程两个重点,大力开展农村水利建设。20xx年至今全省共投入资金31亿元,投工5?3亿工日,完成土方15?5亿方,改造中低产田438万亩,建设高效农田210万亩,治理水土流失面积543平方公里,为农业增效、农民增收作出了贡献。我们还注重强化农村水利服务体系建设,在调查研究的基础上,经省政府同意,乡镇水利站继续实行“以条为主、条块结合”的管理体制,提高了水利为农服务的能力和水平。
四、围绕积极推进城市化发展战略,全面启动城市防洪工程建设。省委、省政府提出要加快城市化进程,我一直在思考水利如何更好地为城市化建设服务。去年我带队到浙江省参观学习,回来以后,向省政府作了专题汇报,提出要以城市防洪建设为重点,全面推进城市水利工作。在城市防洪工程建设中,做到与提高城市排涝标准相结合,与搞好城市供水相结合,与改善城区水环境相结合,与美化、绿化、亮化城市相结合。这个意见得到了省政府的大力支持,省政府常务会议决定从今年开始全面启动城市防洪工程建设,力争在“十五”期末初步形成全省大中城市防洪工程体系。城市水利已在全省各地引起强烈反响。目前,全省13个省辖市城市防洪规划报告已经完成。南京、泰州、宿迁、连云港、淮安等市已起步实施。
五、强化水资源管理工作,为实现可持续发展、实施生态省战略作出积极的贡献。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展的重要保障。去年,省人大又作出了推进生态省建设的决定。这些都对水资源管理工作提出了新的要求。近几年来,我们注重强化水资源管理,全面提高水资源管理水平。一是强化地下水管理。按照省人大《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》,我们研究制定了4831眼深井封井规划。目前,苏锡常三市已累计封井2078眼,地下水开采量减少了68%,有90%的监测井水位回升或趋于稳定。二是加强用水管理,实行节约用水。全省工业和城镇用水计划下达率达到95%,全省首次向社会发布449个工业及城市生活用水定额。同时,加强取水许可审批管理。三是强化水资源保护。全省水功能区划工作已经完成,正在上报省政府批准。组织制订了《江苏省太湖地区水利工程改善水环境调度方案》,调度沿江大中型闸引水冲污,增加水环境容量,改善水环境。初步完成了《太湖地区利用水工程改善水环境的调水规划方案》,起步实施苏州市西塘河引水工程,无锡市梅梁湖泵站工程已进入审查阶段,即将开工建设。
六、落实省委、省政府区域共同发展战略,认真完成苏北扶持任务。为了认真落实省委、省政府召开的苏南、苏中、苏北区域发展座谈会精神,我带领有关同志分别到苏北、苏中各市进行现场办公,认真分析各地当前水利工作中存在的突出问题,研究解决的办法。凡是厅里能够做到的,都当场确定,给予支持。一时不能解决的,也说明情况,争取条件成熟时,尽可能支持解决。我厅各项水利建设资金50%以上用于苏北,特大抗旱补助经费绝大部分用于苏北,防汛应急和省级防汛储备资金50%以上用于苏北,完成了省委、省政府下达我厅的扶持任务。
述职人:
20xx年xx月xx日
主任、副主任、各位委员:
我是*年*月任副局长,主持区水利局工作,同年*月,受区人大会任命,担任区水利局局长职务。任职以来,我认真贯彻区委、区政府的工作要求,自觉接受区人大的监督,尽职尽责,踏实工作,讲究方法,注重实效,积极开拓水利事业,各项工作都取得了较大进展。现将任职三年来的工作向会述职,请予审议。
一、注重思想教育,努力调动干部职工的工作积极性
我刚调到区水利局,正逢水利系统“出事”后干部职工还处在各种外界舆论的压力之中,情绪波动较大,士气不振,而以百里堤塘建设为重点的各项工程建设却是刻不容缓。我认真地把握当时的背景和组织对我的工作要求,按照“对外重塑形象,对内调动积极性,从稳定人心做起,从自我做起”的工作思路,讲究方法,稳步开展各项工作。一方面尽快熟悉衔接工作,一方面掌握全局上下干部职工的思想脉搏,从调动干部职工的工作积极性入手,做了大量的思想教育工作,有的放矢地采取了一系列措施。我客观地对待犯错误的老班子成员和其他干部,坚持“正视错误,吸取教训,立足发展,用其所长”的原则,多和他们谈心,帮助他们放下包袱,面对现实,动之以情,晓之以理,尊重他们,关心他们,调动其主观能动性,这样既稳定了上下情绪,又使各项工作特别是标准堤塘建设顺利进行。
此外,利用各种会议和活动开展思想政治工作,使干部职工认清形势,正确对待当时的舆论环境,转移视线,鼓舞士气,把主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和调查研究的基础上,调整充实了中层干部,将一些群众反映较大的调整下来,并任用了一部分德才兼备的年轻干部。在用人问题上讲宽容,重实干,大胆起用有争议的干部,使他们在实践中得到检验。对犯过错误和调整下来的干部如在工作中表现较好,成绩突出,根据需要重新使用,做到“用其之长,避其所短”,实践证明,这种把用人和育人有机结合起来的做法最后得到了大多数干部职工的认可。总之,通过三年来一直坚持“重思想教育树正气、重情感沟通调动积极性、重工作实绩使用干部”,全局上下精神状态和工作面貌有了很大的改观。
二、认真踏实工作,全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建设任务
我到区水利局初期班子成员只有二个人,1999年下半年组织安排我兼任区堤塘建设指挥部副总指挥,后又兼任常务副总指挥。组织的信任使我感到肩上的担子很重。为此,我工作两头跑,两手抓(思想建设和工程建设),踏实工作,埋头苦干,经常放弃休息时间检查工地,也放弃了两次市局组织的外出考察机会(一次为出国)。现在回过头来想想,非常值得,因为通过三年的努力,圆满完成了以百里堤塘为重点的水利工程建设任务,这里面有自己的一份汗水和努力。
一是顺利建成百里高标准堤塘,增强了城乡防台抗灾能力。我到区水利局时,正值堤塘建设进入关键阶段。沿海海塘、外沙海塘、山东十塘、三甲九塘已经完工,进入配套扫尾。其他工程正陆续开工或施工到关键阶段,工程面广量大,而且好多前期尚未发现的问题到工程中后期都暴露出来,协调管理任务非常繁重。工程配套扫尾的任务也不轻松。通过各方努力,大部分堤塘在2*年台汛前基本完工,葭芷农村段六标到2**1年台汛前完工,栅浦闸外移工程因防汛保安全需要延迟到今年台汛前完成主体工程。*堤塘建设施工环境复杂,能够取得这样的成绩,应该说老天帮了大忙,当然,工程的进度和质量还是*人抓出来的。
从去年上半年开始,我区堤塘进行分批初步验收,到去年底全线堤塘全部通过省、市组织的初步验收,大部分被初评为优良工程。去年1*月,我区获“浙江省千里海塘建设先进集体”荣誉称号。今年3月,我区被省政府授予“浙江省城市防洪工程建设先进单位”。在建好百里堤塘的同时,我区还积极争取并建成了浙东千里海塘纪念碑。在争取项目、设计和建设过程中,我积极当好区委、区政府的参谋,上下联络,促成了项目上马,并在工期紧、施工难度大、质量要求高的情况下,圆满完成了纪念碑施工任务,为*争得了荣誉。 二是以水闸维修、水库除险加固为重点的骨干水利工程建设顺利完成。建成百里堤塘,但沿线的大小涵闸标准偏低同样是防汛挡潮的薄弱环节。
为了与标准堤塘相配套,实施并完成了椒北柏加闸、建设闸、回浦闸外移新建及河道配套工程,椒南栅浦闸外移新建工程也将于今年1*月底完工。其他大小涵闸如岩头闸、华景闸、葭芷闸、下洋闸、涛江闸、红旗闸、盐场闸等也都已加固改造到5*年一遇标准。此外,在全市率先全面完成病险水库除险加固工程,确保安全摘帽。自1999年至2**1年,相继完成井马水库、水仓里水库、明珠里水库和黄泥坑水库除险加固工程,总投资达455余万元。
三是围垦造地稳定推进。完成十塘围垦一期工程,主堤长2258米,付堤长51*米,设计标准为2*年一遇,工程总投资2438.4万元,新增土地面积165*亩。2**1年4月,十塘围垦二期工程动工兴建,围涂面积28**亩,设计标准为2*年一遇,围垦主堤长31**米,概算投资45**万元,计划到2**3年底完工。
三、高度重视防汛工作,全面加强防汛非工程措施
在搞好以堤塘为重点的防汛工程措施的同时,十分重视防汛非工程措施建设。一是完善防台风预案工作。区防办结合*水工程的实际情况,重新编制了《*区防台风预案》,分析了在不同等级台风、暴雨、洪水袭击下的各种应对措施,做到重点明确,职责分明。同时编制的《*洪水(风暴潮)风险图》操作方便,技术领先,该项目被评为省内先进。
各镇、街道和有关主管部门也都制定完善了防台抢险预案。防台风预案编制工作在我区已形成了制度化。二是加强防汛督查和堤塘通道闸门关闭的演练工作。*堤塘位于“黄金海岸线”,全线通道多达117处,涉及单位多,情况非常复杂,堤塘管理任务很艰巨。堤塘建成后,我们把防汛督查的重点放在各类堤塘通道的管理上,在开展经常性检查的同时,对重点薄弱环节和隐患抓住不放,一抓到底。如去年我们对椒北陈杰船场擅自开缺案件进行全方位跟踪、督查,最后使船场通道闸门按高标准建好。最近,区防汛指挥部又将组织对无力改建闸门的外沙顺风船场通道予以强制封堵。
堤塘管理所更是把通道管理作为堤塘管理的重中之重,经常性加强调试。区防汛指挥部每年台汛前均要组织一次以堤塘通道闸门关闭为重点的防汛演练活动,以确保关键时刻能够启闭。三是搞好防汛信息系统建设。为逐步实现防汛调度迅速、高效的目标,我们不断加大对防汛现代化设备的投入。从2*年到2**1年分二期共投资8*多万元,配置了V型多功能静止高分辩气象卫星接收处理系统、彩色激光打印机、投影仪等先进设备。同时建立了水文遥测系统、防汛动态监视系统和防汛信息系统。防汛三大系统的建成实现了我区水情、雨情的自动测报,为准确、及时地进行防汛信息采集、预报调度决策和指挥提供了科学的依据和现代化手段,走在了全市的前列。
四、开拓创新,与时俱进,努力开创水利工作新局面
百里堤塘建成后,水利工作抓什么?我根据变化了的形势,及时提出了“三个转变”。即水利工作重点从标准堤塘建设转变到内河疏浚整治上来,恢复和提高河道的泄洪、航运和蓄水抗旱能力;水利工作任务从多年以来的重建轻管转变到建管并重上来,加强对河道、堤塘等水利工程的管理工作,提高水利工程的综合效益;水利工作目标从工程水利转变到资源水利、产业水利、环境水利上来,加强对水资源的统一管理,提高水资源的利用率和使用效率,改善水体和河岸环境质量。通过三大转变,水利工作重点及时转移到河道整治、加强水工程管理和水行政执法等工作上来,推动水利工作不断向前发展。
一是河道疏浚整治工程全面启动。2*年底,堤塘建设已接近尾声,我把抓工程建设的主要精力逐步从堤塘工程转移到河道疏浚整治上来。首先,根据全市河道整治现场会精神和我区河道现状,组织专门人员及早做好全区河道现状调查、测量等基础工作,及时编制了全区河道整治五年规划及分年度计划,为区政府提供决策依据。
区政府于2**1年1月出台了《*区河道疏浚整治五年规划及实施意见》,计划从2**1年开始用五年时间,对全区3多公里的河道进行一次全面疏浚,骨干河道及特殊重要地段进行河岸砌石保护,计划总投资近1.5亿元。我区自百里堤塘建设之后的又一轮大规模水利工程建设由此拉开帷幕。其次是抽调精干力量,组建河道整治办公室。经各方努力,河道整治开局之年进展顺利。2**1年度河道整治计划长度1*7.9公里,工程量78.99万方。实际完成长度113.4公里,工程量89.61万方,累计完成投资1*63.61万元。其中河道疏浚工程超额完成,河道砌石工程已全面开工,但因政策处理难度大,资金难到位等原因进度不够理想。2**2年的河道整治计划也已经区长办公会议研究通过,计划总投资25**余万元。
二是堤塘管理和水行政执法力度不断加大。堤塘建成后,及时把堤塘管理问题摆上重要议事日程。首先是争取建立管理机构,经编委批准,成立了区堤塘涵闸管理站和城区、椒南、椒北三个堤塘管理所,新增编制17名。管理人员不断充实到位,并建成椒南、椒北两个堤塘管理房,城区堤塘管理房工程已招标。其次是完善堤塘管理硬件配套设施,在全线堤塘埋设堤塘里程桩、管理界桩、保护桩和警示牌,配备堤塘观测仪器及设备;设立沉降、位移观测点。城区江堤12座通道闸门启闭机均配备电动机、变压器和备用发电机组。同时还加强堤塘管理制度化规范化建设。组织全体堤塘管理所人员进行水准测量、沉降观测的培训学习。编制了堤塘日常管理一系列的记录表。三个堤塘管理所经常性开展日常巡查和观测工作,确保工程安全运行。
加强河道管理,确保河网畅通。开展河道巡查,在每年的台汛期前对全区主干河道组织清障,拆除阻水鱼网、鸭棚、违章建筑。依法从严审批各类涉河项目。大力开展水法宣传,加大水行政执法力度,对发现的水事违法案件予以严肃查处,严厉打击。如为打击向河道、塘脚倾倒建筑垃圾、泥浆的违法运输户的嚣张气焰,区水政监察大队多次组织深夜伏击,当场查获违法运输户。又如2*年3月23日,我局申请区法院在市水利局、市中级法院的配合支持下,对前所的*东江船舶修造厂违法占堤案进行强制执行和处罚,其未批准的船排轨道和堤塘边乱搭乱建的房屋统一予以拆除,市水利局组织了全市水政监察员近百人参加了强制执行。此案件成为全市首例终审判决的海塘案件。