招投标管理制度（精选11篇）
1.0总则
1.1为确定招投标项目范围，加强招投标工作管理，规范招投标工作程序，明确岗位职责，根据《中华人民共和国国招标投标法》、《广东省建设工程招投标管理条例》、《南海市建筑工程招标投标实施细则》及《南海市能兴集团有限公司招投标管理制度》等有关文件的规定，结合公司实际情况，特制定本制度。
1.2本制度适用范围为本规程南海市能兴物业管理有限公司。
1.3任何人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招投标或降低招投标活动。
1.4招投标活动应当遵循公平、公正、择优和诚实信用原则。
1.5任何人不得限制或者排斥符合条件的单位参加招投标，不得以任何方式干涉招投标活动。
2.0招投标管理机构及职责
2.1招投标小组由公司总经理担任组长，固定成员一般由主管总助、财务部负责人和相关职能部门经理等担任。根据招投标项目的性质，招投标小组组长可决定邀请2名以下熟悉该项目的专业人员作为招投标小组的临时成员。招投标小组成员总人数不少于5人的单数。
2.2招投标小组根据《南海市能兴发展集团公司投标管理制度》中所设置的权限内均具有如下工作职责:
(a)决定招标方式、方案;
(b)决定被邀请投标的单位;
(c)审批招标文件;
(d)评定中标单位。
(e)通知集团公司稽查考核部派员列席有关招投标会议。
(f)编写招投标工作情况报告，报集团公司稽查考核部备案。
2.3招投标工作，以经营部为招投标工作主办部门。
2.4招投标主办单位开展工作，每项工作至少应有2人同时参加。招投标主办单位其主要职责如下:
(a)进行招投标前期调查。
(b)提议招标方式和方案。
(c)提议被邀请投标的单位。
(d)编制招标方案、招标文件、拟定合同样板。
(e)进行发标、收标、开标等工作。
(f)提出有关改进招标工作的建议。
(g)在定标后7天内向上一级监督部门和集团公司稽查考核部提交有关招标工作情况的详细报告。
3.0招标工作一般程序
3.1招标分为公开招标、邀请招标和议标。
3.1.1公开招标，由主办单位以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
3.1.2邀请招标，由主办单位以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
3.1.3议标，由招标单位对少数几家投标单位分别就有关事宜进行协商，并达成协议。
3.1.4应邀参加投标的单位一般不得少于五家(特殊行业和业务经集团公司稽查考核部同意不得少于三家)，以五至十家为宜;参加议标的单位不得少于三家。
3.1.5采取议标方式的必须向房地产事业部和稽查考核部书面说明理由。
3.2招标前期工作
3.2.1经营部根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
3.2.2招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的.标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及签定合同的主要条款。
3.2.3招标项目需要划分标段、确定工期的，经营部应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
3.2.4招标文件中不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。
3.2.5经营部编写工程项目招标文件时，应一并编制招标项目标底，作为评标的直接依据。标底的编写应当根据设计图纸及有关资料，参照国家规定的枝术、经济标准及定额进行编制。一个投标项目只能编制一个标底。标底经审定后，在开标前不得泄露。
3.2.6经营部提前1个星期向招标小组提交招标文件、合同、并提议招标方式和说明理由。
3.2.7招标小组在收到有关资料2天后，通过会议或直接书面确认等方式确定招标方式，并审议招标文件，审定招标标底。
3.2.8经营部把合同文本格式《合同管理制度》规定办理有关审批手续。
3.2.9经营部对拟邀请投标或议标的单位进行深入调查，并向招投标小组推荐邀请设标或议标的单位。对建设工程项目的投标单位必须进行资格预审，并对其工程业绩、施工能力等方面进等方面进行实地考察。经营部根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人查勘项目现场。
3.3开展招标工作
3.3.1经营部按招投标小组的决定发出招标公告或邀请书。
3.3.2接受投标申请书，并选定符合条件的投标人。
3.3.3召开招标会议，向投标人发布招标文件，并介绍招标项目的有关情况和要求，对投标人提出的问题进行说明。任何人不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。任何人不得与投标人就投标价格、投标方案实质性内容进行谈判。
3.3.4预留投标人编制投标文件的合理时间。
3.3.5招标文件发出后，不得擅自变更。确需变更的，应以书面形式通知所有投标人，并按实际需要顺延提交投标文件的截止时间。
3.4收标、开标工作
3.4.1投标人应当在招标文件要求提交招标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。经营部收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人在招标文件要求提交招标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知经营部。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在招标文件要求提交招标文件的截止时间后送达的投标文件，经营部应当拒收。
3.4.2投标截止时间一到，经营部应会同上级监督人员，并邀请所有投标人一起进行开标。开标过程应当记录，并存档备查。
3.4.3开标时，由投标人和上级监督人员检查投标文件的密封情况;经确认无误后，由经营部当众拆封，宣读和记录投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
3.4.5投标文件逾期送达的、未密封或者在封口处没有按照规定盖章和签名的、未按招标文件的主要条款编制的，以及投标人的法定代表人或者其委托代理人未参加开标会议的，该投标文件均无效。
3.4.6投标人少于三个的，经营部应提议重新组织招标。
3.4.7开标结束后，经营部应编写《招投标情况汇报》，作为评标、定标的参考资料。汇报内容包括:
(a)招标工作进展情况。
(b)投标单位情况和投标文件内容的简介。
(c)投标文件比较及综合评价。
3.5评标、定标工作
3.5.1《招投标情况汇报》应在评标、定标会议之前至少1个星期提交招投标小组。会议时间由招投标小组组长确定。各招投标小组成员应在收到有关招标资料2天内对招标资料进行审阅。
3.5.2评标、定标会议由招投标小组组长或副组长主持。到会的招投标小组成员必须超过半数以上方为有效会议。评标、定标会议必须有由上级单位派出的监督人员参加。
3.5.3参加评标、定标会议的成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，各成员应对所提出的评审意见承担个人责任。
3.5.4经营部人员汇报完招标工作情况后，必须离场。
3.5.5参会的招投标小组成员每人1票，可投赞成票或反对票或弃权票，赞成票过半数方可定标;反对票和弃权票总数达到半数或以上，不能定标，须由经营部重新开展招标工作。
3.5.6中标人一经确定，不得以任何理由变更。
3.5.7经营部向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
3.5.8会议结束后，会议记录人员负责根据会议记录编写会议纪要，记录会议决议等内容，并由与会人员签名。会议记录应全面反映各成员的评审意见。
4.0投标保证金
4.1招标文件中必须注明此次投标的投标保证金规定。投标保证金是否收取及收取的标准或数量，由招投标小组根据具体的招标项目确定。原则上投标保证金的定额标准为不低于该项目总投资概算金额的1‰。
4.2投标人提交投标文件时，招标单位应当同时向投标人收取投标保证金。落标人交纳的保证金应当于定标工作结束之日起7天内退回;中标人交纳的保证金应当于签订合同时退回。
4.3中标通知书发出后，中标人拒绝签订合同的，保证金不予退回;招标人拒绝签订合同的，应当向中标人支付双倍保证金。
5.0罚则
5.1违反本制度规定，不按规定的程序认真开展招投标工作，导致招标流于形式的，对有关责任人员处以1000元以上的罚款以及行政处分。
5.2违反本制度规定，向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，对直接责任人处以1000元以上的罚款以及行政处分。
5.3违反本制度规定，以不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人的，对直接责任人处以1000元以上的罚款以及行政处分。
5.4违反本制度规定，在中标单位确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，对直接责任人处以1000元以上的罚款以及行政处分。
5.5参加招标工作的成员有意私下接触投标人，或接受投标人的财物和其他好处的，没收其收受的财物，并处以1000元以上的罚款以及行政处分。
5.6对有上列违规行为的招投标小组固定成员，取消其招投标小组成员资格;对有上列违规行为的招投标小组临时成员，以后不得进入招投标小组。
5.7经营部不提前做好招标准备工作，拖延或浪费时间，造成招标工作时间紧迫的，对有关责任人员处以1000元以上的罚款。
5.8对招标活动负有监督职责的人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守者，给予行政处分。
5.9对招标工作中有犯罪嫌疑者，移交司法机关处理。
5.10有关招标人员的行为违反本制度规定的，知情人员应向招投标小组成员或集团公司稽查考核部举报，经查属实，按对责任人处罚金额的60%奖励举报者。
一、目的
为规范公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司工程项目的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购等招标或比选事宜。
三、招标组成人员及职责
1、由分管副总经理牵头，计划合同部具体实施，公司内部参加人员为合同部造价代表及负责人、工程部负责人及现场代表、财务部业务人员。
2、职责：负责管理公司工程项目的建设工程勘察设计、监理、施工、材料及设备采购的招投标活动。主要职责是拟定招标方案，确定招标方式、招标日期，资审方式等。
3、简单工程比选由公司自主完成，其它均委托招标代理机构完成。
四、招标管理
1、由公司投资建设的工程项目，应严格按照国家、省、市有关规定开展招投标或比选工作，对于确因特殊情况需紧急实施工程，由公司总经理办公会研究实施具体办法，并根据实际情况报请政府职能部门审批。
2、对于公司采用bt代建的项目，由公司招标管理主要人员对bt业主招投标过程实施全过程监督管理工作，确保程序规范、有序。
五、招标范围
1、招标：工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模，根据《中华人民共和国招投标法》及《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》(川府发9号)、《成都市工程建设项目招标投标管理若干规定》(成府发〔〕134号)等有关规定进行。
2、比选：在符合《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（四川省人民政府令第197号）规定要求的，均从其规定，对于个别紧急工程，由公司总经理办公会研究确定比选方式。
六、招标代理机构的选定
根据公司项目实际，参考龙泉驿区基建项目代理机构库方式，建立单独的代理机构信息库，代理机构在信息库中产生。在信息库建立前，由公司总经理办公会研究确定。
七、招标文件的编制
1、公司招标一律实行国家部委联合发布的标准施工招标文件执行。
2、工程公开（参照197号文件）比选参照四川省政府发布的标准比选文件执行；工程公开（参照197号文件）比选参照四川省政府发布的标准比选文件及公司内部修编的通用范本执行。邀请比选得可以参照上述文件执行。
八、招投标管理分工
1、计划合同部具体实施招投标的全过程管理，提出招标方案、条件、预算控制价、初拟合同。拟订或审查招标文件商务标的条款和内容。具体编写或审查计价依据和计价办法、投标文件商务标评标标准、方法和中标条件、确定投标报价的范围、确定合同价格的.方式、合同价款的调整的条件和方法、工程变更的确认和工程竣工结算等内容。拟订投标人有关财务状况的招标规定，确定和审查投标保证金和履约保证金的提交方式及担保书格式、资信情况等财务方面的内容。明确甲供材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级等内容
2、工程部负责测算工期，确定招标范围，以及各专业工程工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等。并为预算控制价的编制提供技术支持。
3、财务部负责审核付款条件等其它相关财务工作条款。
1、工程管理部制定《现场文明施工管理规定》并组织实施和监督。
2、劳资人员负责劳动纪律的'管理。
3、现场临时设备、材料、半成品的摆放按有关规定布置整齐规范。
4、施工现场有专人负责现场卫生和设备物品的整理。每天打扫两次。中午收工一次，晚上收工一次。
5、进入施工现场的`所有人员着装要规范、整齐、统一。
6、施工用电要统一、规范、安全。
7、坚持文明施工管理制度，定期开展文明施工大检查活动，实行奖惩制度。
8、施工现场做到工完、料净、场地清。
第一章 总则
第一条 管理目的
为加强对招标代理工作的管理，提高工作效率，规范工作流程，保证招标代理的公正、透明、公开，特制定本制度。
第二条 合用范围
本制度合用于公司电子招标平台上所有招标项目的招标代理工作。
第二章 招标代理工作的程序与流程
第三条 招标代理的委托方式
招标代理委托方式分为以下两种：
（一）公司招标采购部门或者有关单位直接委托公司招标代理部门（以下简称“公司代理部门”）进行招标代理。
（二）由公司代理部门根据公司招标采购部门或者有关单位的要求，在招标业务领域内择优、招标代理专业的独立法人代表担任招标代理。
第四条 招标代理的程序
（一）招标代理准备
1、公司招标采购部门或者有关单位向公司代理部门提交招标代理申请，内容应包括：招标代理委托书、招标文件、评标委员会组成人员名单及其他有关材料。
2、公司代理部门对招标代理申请进行审核，并与招标人商议确定具体的招标代理工作内容和招标代理费用。
3、公司代理部门编制招标代理计划，明确工作进度、时间和负责人。
4、公司代理部门按照招标代理计划组织招标文件的制作和招标公告的发布，同时通知评标委员会主席召集评标委员会成员参加开标前的会议。
（二）开标准备
1、公司代理部门按照招标文件的规定，组织评标委员会对投标文件进行审核。
2、公司代理部门组织开标前的评标委员会会议，核准评标标准和评分细则。
3、公司代理部门编列投标人名单，核实投标文件，对递交的信封进行验封，并记录相关信息。
4、公司代理部门组织开标工作，对每家投标人递交的投标文件进行开封、验收、登记等工作，同时在评标委员会和暗标考勤人员的.监督下，对开标过程进行监测和记录。
（三）评标准备
1、公司代理部门根据招标文件的规定，组织评标委员会进行评标工作，提供评标场所和必要的评标工具、用品。
2、公司代理部门对评标委员会成员进行考试，确定其资格，组织评标教育培训。
3、公司代理部门组织评标委员会成员进行综合评审，形成评审报告。
（四）中标候选人确定
1、公司代理部门组织评标委员会对中标候选人进行评审，并报公司招标采购部门或者有关单位审批。
2、经审批允许后，公司代理部门将中标通知书发给中标人，并组织招标代理结算工作。
第五条 招标代理的流程
招标代理的流程应当包括申请审核、编制计划、制作招标文件、发布招标公告、出席开标会议、审核投标文件、组织评标会议、确定中标方和结算工作等全部环节。
第三章 招标代理费用的计算
第六条 招标代理费用的计算标准
招标代理费用的计算标准应当综合考虑以下因素确定：
（一）招标项目的大小、复杂程度、技术难度、业务风险和事项紧急程度。
（二）招标代理单位的专业程度、服务质量、业绩水平和服务量。
（三）招标代理费用的市场行情、政策要求和行业标准等因素。
第四章 招标代理的质量控制
第七条 招标代理效果的监督和考核
公司招标采购部门或者有关单位应当对招标代理工作的效果进行监督和考核，特殊是对于招标代理成果是否符合招标人的要求、是否能够为招标人提供最优价值的服务等进行全面、深入的考核。
第八条 招标代理的责任划分
招标代理的责任划分应当包括以下几个方面：
（一）招标代理单位应当对招标代理工作质量负主要责任。
（二）公司招标采购部门或者有关单位应当对招标代理工作过程进行监督和管理，确保招标代理工作的公正、透明和合法性。
（三）评标委员会应当对其评审过程和评审决策承担相应的责任。
第五章 附则
第九条 补充规定
对本制度未尽事宜，由公司招标采购部门或者有关单位负责商议并制定补充规定。
第十条 生效日期
本制度自批准之日起生效。
1.目的
规范服务及工程项目招投标工作。
2.范围
适用于公司内所有合同金额在￥2万元-￥5万元之间的物业招标工作，本办法管理范围包括：新建土建项目、新购置设备项目、技术改造与更新项目、房屋维修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、综合维修工程)、装修项目、维保工程(电梯、有线电视、安防系统、车闸、清洁、绿化、消杀等)、工服制作、新增服务项目等。超出权限规定及由管理处自行完成的工作不在本招投标管理办法范围内。
3.职责
部门/岗位地产出资职责物业出资职责
品质管理部受委托项目的招投标工作的协调配合组织2万元以上5万元以下招投标工作
财务管理部
标底的测算、费用审算工作参与2万元以上5万元以下的招投标工作
地产工程管理部组织50,000元以上招投标工作必要时参与工程监督及竣工验收
申报部门受委托负责10,000-50,000元以内招投标工作及具体工程实施参与2万元以上5万元以下的招投标工作;与施工单位拟制施工协议
4.方法和过程控制
4.1总则
4.1.1公司成立招标工作小组，其组成人员包括：招标申请部门经理及专业负责人、品质管理部代表、财务管理部代表、法务人员、地产相关部门人员(与地产相关项目)、分管领导、总经理。定标时由招标工作小组集体决策。
4.1.2招标权限界定
4.1.2.1招标预算总额在二万元以下，由提出招标申请的部门负责施工单位选择，可以不进行招投标，但管理处需进行三家性价比对程序后选择承包商;
4.1.2.2招标预算总额在二万元以上，五万元以下由物业公司招投标小组负责通过招投标选择施工单位
4.1.2.3招标预算总额在五万元以上，由提出施工的管理处为主，品质管理部辅助组织相关资料后，交由地产工程管理部组织进行招投标选择施工单位。
4.1.3招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。
4.1.4整个招标过程必须保持透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，杜绝暗箱操作。
4.1.5做好保密工作，任何人均不得泄露标底、投标文件、评标、定标等内容，以保证招标的公正性与效果。
4.2招标项目的确定
4.2.1各部门根据工作需要，或是按照公司、地产公司、业委会等部门的要求，确定拟招标项目。
4.3地产出资工程招标权限界定
4.3.1由管理处以书面形式(或邮件)向地产工程管理部提交申请报告，报告应详列原因、工程规模、费用预算等，经地产工程管理部或地产相关领导审批同意后方可进行下一步工作。
A.造价在20xx元以下的工程，由地产相关部门确认审算工程，可以不进行招投标，管理处按公司采购管理程序选择承包商。
B.造价在20xx-50,000元以内的工程，经地产委托认可，相关管理处申请招投标工作,品质管理部负责组织招投标工作，地产相关部门参与定标，报地产领导审批。
C.造价在50,000元以上的工程，由地产公司组织招投标。物业公司负责提供相关招标资料。
4.4招标工作程序
4.4.1招标文件
4.4.1.1制定招标计划、编制招标文件，提出招标申请的部门/管理处，提出详细的招标项目、时间计划、技术交底、达到的相关标准、配合等要求，符合招标审算权限的将招标申请和以上资料合并提出审批，超出招标审算权限的由招投标小组协助管理处提请地产工程管理部进行招投标。自审批结束5日内由招投标小组主持编制招标文件并核定标底，以及审查修改标书中的经济条款，招标文件编制完成后进行审批;
4.4.1.2招标文件内容：招标文件应包括正文和附件，正文包括：投标承诺书、招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程造价要求、安全防护责任、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等，附件包括：相关图纸、拟签标准合同(明确我方要求的全部内容)等
4.4.1.3各类招标文件、记录由品质管理部制定示范文本，作为公司该类招标的标准范本。
4.4.2招标信息发布及投标邀请
4.4.2.1公开招标的项目可以在当地主要报纸、网站或建设交易服务中心发布招标信息，并按政府有关部门规定办理手续。
4.4.2.2实行邀请招标，由招标申请部门、品质管理部从公司《合格服务供方一览表》中选择所需数量的投标单位进行邀请招标。
4.4.2.3如《合格服务供方一览表》没有合适的投标单位或数量不够，应由相关部门推荐，再组织进行考察，考察合格后方可选为投标方，并纳入《合格服务供方一览表》。
4.4.3发标
4.4.3.1招标文件的发放、答疑及现场勘察由品质管理部组织，招标申请部门、财务管理部、法务人员参与。
4.4.3.2公开招标的项目，要按照合格承包商标准和项目要求对投标单位进行审查，审查合格的投标单位方可发放招标文件。
4.4.3.3招标现场答疑由招标申请部门负责做好记录工作，该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。
4.4.4开标
4.4.4.1招标文件应规定：投标单位应在规定日期之前将投标文件送交品质管理部，投标截止日期之后，原则上不再接受任何投标文件。
4.4.4.2标书必须密封加盖公章，开标前任何人不得擅自打开标书。
4.4.4.3品质管理部主持开标工作，开标工作应集体在场，现场拆封，该过程和内容由招标申请部门作好记录并填写《开标记录表》，参加开标的全体人员签字确认。
4.4.5评标和定标
4.4.5.1开标后，招标小组成员对各投标书内容进行分析评比(与投标单位有利害关系的人员不得参与评标)
4.4.5.2评标人应客观、公正地履行职务，对自己提出的评审意见承担个人责任。
4.4.5.3评标应以满足招标文件要求为依据。定标原则为：
A.能满足招标文件的实质性要求，并经评审其投标价格是合理低价。
B.同等条件下，原来与公司有过良好合作关系的投标方优先中标。
4.4.5.4下列情况须重新招标：
A.发现投标单位相互串通投标。
B.投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。
C.投标单位以向招标工作小组成员的手段谋取中标。
D.开标后，发现所有投标皆不满意(如各标价均高出标底价，不在合理报价范围之内)。
4.4.5.5整个评标定标过程须作好记录，全体参加评标人员签字确认。
4.4.5.6确定中标单位后3天内，品质管理部向中标单位发出中标通知函，并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。
4.4.6签订合同
4.4.6.1由招标申请部门参照合同范本拟定合同，按权限报公司相关部门审批，必要时由地产成本管理部和法律组审核合同条款，合同拟定完毕，约中标单位对其内容和条款进行确认后签订正式合同。
4.4.6.2中标单位投标文件应做为合同附件随合同存档，其它投标单位资料品质管理部归档保存
4.4.7招标文件管理
4.4.7.1所有招标文件统一编号，编号形式为"V--&&"，"V"表示，表示项目简称，表示年号，"&&"表示序号。
例如
城花：V-CH-0501都花：V-DH-0505
新城：V-XC-0508世贸：V-SM-0512
5.质量记录表格
TJzzWY7.4-Z01-02-F1《开标记录表》
TJzzWY7.4-Z01-02-F2《开标评审表》
TJzzWY7.4-Z01-02-F3《开标成果审批表》
TJzzWY7.4-Z01-02-F4《中标情况通报》
第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。
第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。
第三条公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。
第四条公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉稳定。
第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。
第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的'经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。
第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。
第九条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。
第十条公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。
第十一条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。
第十二条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。
第十三条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。
招投标管理细则
1、目的：
增强采购环节透明度，体现公开、公平、公正和诚实信用原则，努力降低采购成本。
2、组织机构及职能：
2.1招投标工作小组组长由总裁担任，财务总监为召集人，成员由总裁助理、采购比价员、招标单位负责人、招标单位采购负责人、招标单位其他相关人员和其他人员（如外聘专家）等组成。
2.2招投标工作小组主要职能是直接参与股份公司及下属各产业的大额招标采购工作，对各产业组织的招标工作进行监督、指导。
2.3小额的招标采购工作由各产业总经理组织相关人员进行，但应报备股份公司采购比价员，股份公司采购比价员可直接参与招标也可进行事后监督。
3、招标范围：
3.1股份公司及各产业进行的基础项目建设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购。
3.2股份公司及各产业的设备或技术改造采购。
3.3股份公司及各产业的大宗物资采购，凡适合进行招标的，都应当招标采购。
3.4大宗物资采购以外的其它符合招标条件的物资采购，也应当进行招标采购。
3.5符合招标条件全年采购在5万元以上的，能分次招标的应分次招标，以做到经常调整采购价格，降低采购费用。对于一些比较简单的大宗物资或小额物资采购，可采用简易程序招标。
4、招标方式：
4.1公开招标：是公司以招标公告的方式邀请不特定的法人、其他组织或个人参与投标。
4.2邀请招标：是公司以招标邀请书的方式，邀请特定的法人、其他组织或个人参与投标。
5、工作程序：
5.1招标要求及流程
5.1.1采购单位申请或股份公司认为应进行招标采购的项目，在招标实施前十天向招标工作小组提交招标计划。招标计划中应注明拟采购的物资名称、数量、预计单价、预计总金额、供应时间、技术要求、质量、规格、型号等要求，并提供六家以上合格供应商的名称、地址、电话、联系人等必要的材料。
5.1.2招标工作小组接到招标计划后，在两个工作日内召开招标工作会议，讨论招标单位提供的材料，凡招标的单位提交材料不全的应限期补齐，同时研究工作程序、招标方式、招标要求等。
5.1.3编制招标文件、发布招标信息。招标工作小组根据招标项目的要求，在招标公告或投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在
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制/修订日期：20xx.6.15
投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定；国家对招标项目的技术、标准有规定的，应当按照其规定在招标文件中提出相应要求；招标项目需要划分标段、确定工期的，应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
5.1.4采取邀请方式的，应当向六个以上具备投标能力、资信良好的法人、其他组织或个人发出招标邀请书。任何人都有邀请符合投标条件的特定法人、其他组织或个人参与投标的权利。
5.1.5设有招标标底的，招标小组成员对标底必须保密。
5.2投标要求及流程
5.2.1投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有规定对投标资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的条件。
5.2.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件并按招标要求时间投标，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出反应。
5.2.3投标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
5.2.4投标保证金、履约保证金及质量保证金的规定：招标规则要求投标人交纳投标保证金的，所有的投标人必须在投标时或投标前交纳投标保证金后方可参与投标，投标保证金按照投标金额的5%收取；待确定中标人后，未中标的投标人的投标保证金如数退还（不加利息），中标的投标人待签定正式合同后投标保证金自动转为履约保证金（中标人不与我公司订立合同的，投标保证金不予退还），合同履约期满中标人提供质量保证金后退还履约保证金（不加利息）；质量保证的期限原则上不低于一年，金额按照不低于合同金额的8%收取，待质量保证期满后如数退还（不加利息）。
5.2.5投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。禁止投标人以向招标人或招标领导小组行贿的手段谋取中标。禁止投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。
5.2.6招标小组成员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标、投标的其他情况。
5.3、评标和中标
5.3.1招标工作小组收到第一论投标后，组织评标小组按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标人提供的投标文件进行评审和比较，确定初选投标厂家，并对初选
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版本号：A
投标厂家在投标文件中存在的问题提出修改建议，投标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求。
5.3.2经评标小组评审，如认为所有的投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，并依照本办法重新招标。
5.3.3重大投标项目应对初选投标厂家进行实地考查，深入了解投标厂家的经济实力、技术实力、合同执行能力和售后服务能力等。
5.3.3投标小组结合实地考察结果或第一轮投标后投标人修改的投标文件，对投标人的二次投标书进行评审和比较，最终确定参与竞标或投标的几家合格供应商。
5.3.4确定参与最终竞标或投标厂家时，应尽量选择同一档次的投标厂家，避免投标厂家在技术实力、合同执行能力和售后服务能力方面的差异，以做到公平、公正、诚实信用的原则。
5.3.5招标小组有关工作人员，不得向任何人透露招标小组对投标文件的评审、比较和中标侯选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
5.3.6最后一轮由最终确定的合格供应商对招标价格进行议价或竞价（设有标底的应当参考标底），最终确定合格的中标厂家。
5.3.7投标人中标后，应当与招标单位签订书面合同。
6、罚则
6.1招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何人不得以任何方式非法干涉招投标活动，对干涉招投标工作的给予警告处分，情节严重的，予以开除。
6.2招标工作小组成员或其他参与人员，收受投标人的财物或其他好处的，对直接责任人给以警告处分，没收非法所得，情节严重的，予以开除或追究法律责任。
6.3参与招标人员泄露应当保密的与招投标活动有关的情况或资料，对责任人给以500元罚款，情节严重的，予以开除。
6.4招标人员和投标人串通，损害公司利益的，投标小组有权宣布中标无效，没收投标保证金，并对责任人予以开除。
7、附则
7.1本制度和工作流程适用于股份公司及下属各产业。
7.2本制度由股份公司财务中心负责解释。
一、是否需要招标
二、招标
1、招标人对已发出的的'招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收收人。
2、招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。
3、对投标文件有异议的，应在在投标截止时间10前提出。
三、标底
1、招标人可以自行决定是否编制标底。
2、一个招标项目只能有一个标底；标底必须保密。
3、编制标底的中介机构不得参加投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
4、招标人设最高限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法；招标人不得规定最低投标限价。
四、开标
1、开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点为招标文件中预先确定的地点。
2、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。
3、招标人应当拒收的情形：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的；未通过资格预审的投标文件。
4、投标人少于3个，应当重新招标。
5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复未招标项目情况说明未招标项目情况说明，并制作记录。
五、评标组成
1、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
2、依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
3、评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
六、中标
1、招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人；也可以授权评标委员会直接确定中标人。
2、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
3、中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
七、签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
八、联合体投标
1、两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同，而不是与各成员单位签订合同。
第1章 总则
第1条 为规范对公司采购招标的管理，选择合格的投标方，维护公司利益，特制定本制度。
第2条 本办法适用于公司项目物资采购的招标。
第3条 原则上项目造价在××万元及以上时，项目物资采购必须通过招标的办法选择合作单位，并且至少有三家以上的单位参与竞标。
第4条 有下列情形之一者，可以不采用招标方式。
1.项目造价在××万元以下时，项目部可选择三家以上合作机构，按照质优价廉的原则选择合作单位，填报《供应商考察结果审批表》经公司招标小组审批后即可。
2.经公司董事会审批过的、与公司确立了长期合作伙伴关系的项目。
3.某些地方政府的垄断工程。
第5条 公司招标时应遵守以下6项原则。
（1）全面招标原则，凡符合招标条件的项目全部招标。
（2）整体招标原则，项目作为一个整体进行招标，不允许拆分。
（3）资质审查原则，参加投标的单位必须通过公司的资质审查。
（4）低价中标原则，在同等情况下，价低者中标。
（5）透明公正原则，整个招标工作的程序、步骤等全部公开，禁止暗箱操作。
（6）保密原则，做好标底、投标文件、评标、定标等的保密工作，以避免影响招标的公平性。
第2章 招标的管理机构、职责
第6条 项目采购招标管理由公司设立的招标工作小组全面负责，工作小组由项目部经理、施工经理、采购经理、财务部经理等人员组成，招标小组进行集体决策。
第7条 招标工作由采购主管组织人员具体执行。
第8条 招标过程中各相关人员的职责。
（1）项目部人员提出全面的招标要求，组织人员负责招标的执行工作，监督招标工作的进程。
（2）采购人员负责预审投标单位的资质，建立合格投标商的档案，编制招标文件。
（3）财务部人员，负责与其他部门共同编制标底、参与评标工作。
第3章 对投标方的要求
第9条 项目采购的投标单位必须经过公司招标小组的审查方可参加竞标，所有项目采购招标必须从合格投标单位中选择。
第10条 合格的投标单位必须满足以下要求。
（1）证照齐全、管理规范。
（2）在行业中有一定的知名度，技术力量与资金实力雄厚。
（3）在以往的经营中信誉良好。
（4）近三年无重大质量、安全事故发生。
第11条 对合格投标单位的评估不是一成不变的，应每隔一段时间重新进行评估，评估内容包括投标单位工作的质量、进度、与公司的配合程度等，评估结果记入其档案作为选择依据之一。
第4章 招标的过程及要求
第12条 招标的过程一般分为制订招标计划、编制招标文件、发布招标信息、解答招标疑问、开标、评标、定标、发中标通知及资料保管9个阶段。
第13条 招标工作小组负责根据项目部提供的资料编制整体招标计划，报总经理批准后执行。
第14条 招标文件。
（1）招标文件由采购主管组织相关部门人员共同起草，经招标工作小组审批后作为公司的`标准格式文件。
（2）规范的招标文件应包括正文与附件。
①正文内容，即招标内容，包括招标范围、项目简介、工期、质量要求、物资需求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等。
②附件内容，包括物资需求清单、拟签的合同等。
（3）招标文件中的物资需求应包括计价文件约定、合同造价的包含范围、货款的支付方式、主要材料价格、采购过程中各种费用的
提取方式及报价明细表等内容。
（4）施工类工程采购招标一般根据施工图中所需材料、设备编制标底，以标底作为评标的重要依据，若施工图不能及时提供，应采用费率招标。
（5）采用费率招标的项目必须在招标文件与合同中明确计费的依据，并规定在施工图预算编制完成后及时根据施工图的预算和中标费率确定采购物资的造价，双方就核对后物资总造价签订补充协议。
第15条 招标信息的发布与投标邀请。
（1）招标信息应在当地主要的报纸上或建设交易服务中心发布，按政府有关部门的规定办理发布手续。
（2）实行邀请投标时，邀请对象从采购经理提供的合格投标商档案中选取。
（3）若合格投标单位档案中没有合适的投标单位，由招标工作小组重新组织考察确定符合要求的投标方，录入合格投标单位档案。
第16条 发标与答疑。
（1）在向投标单位发放招标文件前，招标工作小组需根据项目要求和公司规定对投标方进行资质审查。审查内容参考本制度第10条的相关内容。
（2）招标答疑要做好记录工作，记录文件应作为招标文件的附件一并发给投标单位。
第17条 开标。
（1）在投标文件收取截止日期后，原则上不再接受任何投标文件。
（2）项目部组织人员进行开标工作，开标工作在招标工作小组监督下进行，开标时应现场拆分，参与开标的全体人员签字确认，并将记录开标内容与过程的文件资料进行存档。
第18条 评标与定标。
（1）评标、定标时一般采用最低投标价法、综合评标打分法与合理最低投标价法进行评议，根据货比三家的原则对各投标商的投标文件进行充分、科学的比较与论证。
（2）招标工作小组应根据招标文件中的相关要求，并结合项目的具体状况，客观、公正地制定评标办法。
（3）评出的中标单位必须满足招标文件规定的要求，并且投标价格原则上应该是合理的最低价。
（4）在投标与定标的过程中，与投标单位有利害关系的相关人员应回避。
（5）评标过程中，如果投标单位的标价相同或接近，则应对比投标方的企业信誉、资质、以往业绩等，在这些方面占优势的企业可优先中标。
（6）确定中标单位后，应在三个工作日内向中标单位发出《中标通知书》，并将结果以书面形式通知其他投标单位。
第19条 招标结束后，采购经理应及时与中标单位签订合同，并收集整理招标过程中的全部资料进行分类、存档。
第20条 有下列情形之一者，必须重新进行招标。
第一章总则
第一条为规范集团公司各工程项目的采购招标工作，提高工作成效，特制定本制度。
第二条本制度适用于整个集团采购管理系统。
第二章供应商资料收集
第三条项目部提供材料需求计划
(一)任何材料的采购都必须有项目部提供的材料采购审批单，只有做到以需定购，才能有效地降低采购成本。无材料采购审批单的，采购中心不予受理。
(二)根据材料采购审批单，确定每个具体项目的采购负责人。
(三)项目负责人应与项目部就采购材料的规格及技术指标要求进行详细的沟通。
(四)材料需求计划应有明确的数量、技术指标以及到货时间要求。
第四条搜寻并联系供应商
(一)可通过internet、黄页、供应商介绍等方式搜寻材料供应商。
(二)采购人员与供应商交流的过程中应努力学习材料知识和行业知识，力求在每次一种材料采购结束后成为该材料的专家。
(三)严禁供应商与项目部私下单独接触，供应商对项目的疑问由采购管理中心与项目部沟通后由采购管理中心进行答复，严格执行前后台管理，杜绝腐败滋生的机会。
第五条供应商资格预审
(一)资格预审的目的是为了将不符合条件的供应商初步淘汰，减少后期的工作量，做到有的放矢。
(二)供应商资格预审的内容一般应包括:供应商的规模、技术资质、市场信誉、财务状况以及过往业绩。
(三)一般选出10家以上符合条件的供应商作为将来邀请招标的对象。
第六条建档及封样工作
(一)选出符合资格预审条件的供应商后应建立详细的供应商档案及相关的电子文件:产品、资格预审的内容、联系人、联系方式等。供应商的信息档案建立起来后应集中汇总，并做到在采购管理中心内部的信息共享。
(二)凡是进入招标采购程序的材料，供应商必须提供样品。由项目负责人做好封样工作，封样库的两把钥匙由专人保管，非采购管理中心人员不得进入封样库，避免质量以及腐败的问题发生。
第三章招标和投标
第七条编制招标文件
(一)招标文件由相应的的项目负责人来统一草拟，在招标文件中应规定:供应商投标需分商务标和技术标两部分分别投标装订成册。
(二)招标文件中的商务部分要求由采购管理中心拟定;技术部分要求由项目部拟定，项目负责人应积极与项目部沟通以准确确定技术部分要求。
(三)招标文件拟定后，项目负责人的上级领导应对其进行初步审核。
第八条法务部审核招标文件
按照公司在招标采购方面的规定，所有的招标文件在发售前一定要经法务部审核，审核通过后方可盖章生效。
第九条发出招标邀请
我司采用的是邀请招标的采购方式，邀请招标对于项目时间相对比较紧、供应商数量并不多的情况比公开招标更有优势，也不失公平性。根据具体的采购材料，我司一般采取电话邀请或邀请函两种方式来发出招标邀请。
第十条发售招标文件
(一)根据我国招标法的有关规定，我司对招标文件采取的是发售的方式，由各投标人自行自愿购买。
(二)标书费的多少一般根据招标项目总金额来确定，招标文件一经发售，不论投标人中标与否，标书费概不退还。
第十一条勘测现场
供应商有要求勘测现场的，相应的项目采购负责人必须陪同前往。具体的时间行程安排，相应的项目负责人应先与项目部沟通后确定，不允许供应商私自与项目部接触。
第十二条答疑
对供应商就招标文件中的疑问进行答疑，必须使供应商对招标文件的内容全面了解，避免以后出现供应商的投标文件不符合招标文件要求的情况，使本来可能有实力中标的供应商被废标，影响采购的整个进度和质量。
第十三条收取投标文件
(一)每位项目负责人在收取投标文件时应仔细检查投标文件是否密封并盖骑缝章，如未未作以上操作则作废标处理。
(二)投标文件内容应包括投标文件的正本、副本及电子文档。
(三)收取投标文件的同时收取投标保证金，保证金的'用途要提前和供应商解释清楚。
第十四条开标和评标
(一)评标的评委必须有项目部、采购管理中心、总经办三方参加，评委的总人数需为奇数。
(二)开标前必须拟好评分标准，并确定商务标和技术标的比重。
(三)评标应从技术标、商务标两方面评审，由相应的评委分别评比，杜绝腐败隐患。
(四)开标时做好相应的开标记录:参与开标的各方人员签到表、每个投标人的得分表。
(五)按照技术标得分，从所有的投标人中选出得分前七名。
第四章商务谈判
第十五条要求供应商第二次报价
和技术标得分前七名的供应商联系，要求他们在价格再次下降，并根据最新的报价在剩下的七家供应商中选出前五名。
第十六条要求供应商第三次报价
和供应商再次联系，要求他们进行第三次报价，并以价格为标准在剩下的五家供应商中选出前三名。
第十七条第一轮谈判
经过三次报价后，正式进入谈判程序，首先由招标项目负责人与选出的供应商进行4次谈判，并做好相关的谈判增值记录。
第十八条第二轮谈判
在第一轮谈判结束后，由各项目负责人的直接上级与供应商进行第二轮的2次谈判，综合考虑各供应商在技术和价格上的整体实力，初步确定中标供应商，做好相关的谈判增值记录。
第十九条第三轮谈判
由部门负责人与初步确定的中标供应商进行最后谈判，做好谈判增值记录。
第二十条商务谈判原则
(一)毛巾挤水:要求供应商在投标后进行的第二次和第三次报价的过程为毛巾挤水过程，通过这两次报价使采购价格初步下降。
(二)毛巾烘干:在要求供应商第三次报价后，开始正式进入谈判阶段，通过三轮七次不同层次的谈判，达到进一步降低价格的效果。
(三)谈判原则:没有计划的不谈判;没有目标的不谈判;没有前后台管理措施的不谈判;不封样不谈判;没有参加招投标的供应商不谈判;没有3家以上供应商不谈判;参与谈判的人对价格没有决定权。
(四)轮谈判都应体现增值过程。
第五章合同签订
第二十一条合同签字
由我方拟定双方签署的采购合同，并交法务部进行审核。审核通过后，由供应商首先在合同上签字盖章，进行系列的评审我方才在合同上签字盖章。
第二十二条成本降低的机会
作为采购人员，我们应努力抓住成本降低的每一个机会。合同通过总经办评审后，我方在合同上签字前可以进一步与供应商就价格再一次商议。
第二十三条合同签订
合同签订一式4份，采购管理中心、供应商各一份，行政部和档案室各留存一份。合同签字盖章后，项目负责人应及时通知未中标供应商做好回访工作，并根据招标文件的规定退还投标保证金，维护好公司的良好形象。
第二十四条资料存档
招标采购必须做到一材一档，存档资料应包括:供应商的投标文件、投标供应商清单及供应商编码、供应商资料、谈判增值表、采购合同等。
第六章附则
第二十五条本制度实施后，前期相关规定和制度自行终止。
第二十六条本制度执行监督权归采购管理中心。
一、未经工程主管许可，非工作人员不得进入配电室(外人进入必须有工程人员陪同)。
二、密切注意电流、电压、功率因素等数据变化情况，并作好《配电室值班运行记录》。
三、高压室应定时巡检，雷雨天巡视高压设备时，应穿绝缘鞋和戴绝缘手套;
四、上班时间禁止饮酒或酒后上班。
五、检修、倒、合闸时应严格填写《配电室工作票》;。
六、值班人员有权拒绝违章操作要求。
七、严格执行交接班制度，在出现故障情况时，接班人协助交班人处理完毕后方可交班。
八、在紧急与严重危及人身安全情况下，应先切断电源，事后立即报告工程主管。
九、停电作业时，须在开关或刀闸操作机构悬挂“线路有人工作，禁止合闸”的标志牌。
十、值班途中不得睡觉，不得无故脱岗，不可连续疲劳代班。
十一、在检修、倒、合闸时应有两人或两人以上工作人员同在现场。
十二、每周清洁一次配电室内的设备设施，做到地面、门窗、设备设施表面用手摸情况下无积尘、无油渍、无锈蚀、油漆完好、整洁光亮。
十三、配电室随时上锁，钥匙由当值电工保管，不得私自配钥匙。